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新环保法实施1年江门有啥变化

时间:2019-07-02 10:59:04 来源:邯郸环保厂家 浏览量:4

  新《环保法》实施1年 江门有啥变化?

  邀请嘉宾:市环保局、民进江门市委会专职副主委余松健、江门职业技术学院副教授宋旭民、蓬江区某工厂负责人陈先生、环保人士周先生  主持人:罗韵姿 蒋臻  2015年月,江门全市共立案查处环境违法案件619宗,与2014年同期相比案件数增加约30%。与此对比,月,全市共接环境投诉事项9 2 0 6宗,与2 0 14年同期相比环境投诉量下降了4 .9%。去年,江门查处按日计罚案件1宗,这是新《环境保护法》实施后赋予环境执法的新权力。这部被称为史上最严的新《环保法》,自2015年1月1日起正式实施以来,一年的时间带来了哪些变化?给江门环境执法带来何种影响?企业如何看待新《环保法》带来的压力?专家学者们对此又有何看法?我们邀请环保部门人士、企业家代表、大学教授以及市民等一起来讨论。  A  新《环保法》带来的变化?  民进江门市委会专职副主委余松健:我所了解到的新《环保法》,就是处罚力度大了很多,对企业是种震慑,环保执法也有更多的权力。  蓬江区某工厂负责人陈先生:新环保法实施后对我们厂最大的影响就是不让烧煤了,增加了很多成本。(背景:在新环保法出台后,广东出台了相关文件,要求到2017年底珠三角地区基本完成燃煤锅炉、工业窑炉、单机10万千瓦以下自备燃煤电站的天然气等清洁能源改造任务)。如果按规定把燃煤锅炉全部关闭换成烧天然气,我们的生产成本至少增加两到三倍,利润会比过去减少50%,根据我们工厂的情况,一年的利润要比以前少150万元。  市环保局:长期以来,环境执法难是环境监管执法工作难破的困局。新《环境保护法》赋予了环保部门按日计罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等执法权,为环保部门的环境执法武装了钢牙利齿的杀手锏。2015年以来,我市环保部门实施推进新一轮环境大整治,环境监管执法工作不断深化并取得新的进展成效。2015年月,全市共立案查处环境违法案件619宗,其中查处按日计罚案件1宗,查封扣押案件10宗,作出限产停产决定14宗,移送公安机关行政拘留案件10宗。  通过加强环境监管执法,对环境违法行为零容忍、重打击,形成高压态势,不断挤压环境违法企业生存空间,把守法变成新常态。从去年群众环境投诉量来看,月,全市共接环境投诉事项9206宗,其中市级2583宗。与2014年同期相比,全市环境投诉量下降了4.9%,市级环境投诉量下降了25.2%,群众环境投诉呈现双降趋势,群众对环保工作的满意度不断提高。  环保人士周先生:这个影响是多方面的。对企业而言肯定是更具震慑力,按日计罚就已经很让企业家忌惮了,去年开平市环保局对开平奔达纺织第三有限公司外排废气超标的违法行为实施按日连续计罚,时间从2015年5月1日起至5月25日止,持续违法25天,每日罚款数额为5万元,按日连续处罚总计罚款数额达125万元。对执法部门来说,肯定是有更多的权力,但怎么用好这些权力,也是个值得关注的点。  B  环保部门执法不严?  蓬江区某工厂负责人陈先生:执法方面,我觉得部门多少有点看人执法。江门某大企业属下的喷漆企业,喷漆的味道都飘到学校和居民区里去了。每次投诉后,部门到现场时,他们的机器都已经关了,什么味道都没有了。如果换成是小企业,部门早就来抓人了。  余松健:执法部门看到了污染排放是肯定会给予处罚的,但是不排除在执法的当时并未发现问题。最关键的还是企业要担当,要做足功课,企业扩大规模了,那对环保设施的要求肯定更严格,那就需要更新设备,并且严格执行。  环保人士周先生:新《环保法》给了环保好多权力,但是不好用。例如,按日计罚需要监测报告出了的3日内出责改,但程序上比较难操作,环保执法不是不严格的问题,是执行起来确实不好用。  市环保局:环保部门落实新《环保法》,严格执法,对环境违法行为零容忍、严打击。对违法违规排污企业,坚决依法追究,重拳打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物等恶意违法行为,发现一起,坚决查处一起,让那些偷排偷放的企业承受付不起的代价,打出新法虎威。特别是对群众举报投诉的环境问题,市环保局采取白加黑和5加2巡查、突击检查等有力措施,强化夜间巡查机制和夜间环保投诉快速调处机制,做到快接、快查、快处,办结率100%。确保事事有回应、件件有结果。  今年3月,市公安局成立食品药品和环境犯罪侦查支队。市环保局主动与公安机关加强合作,建立健全环保+公安联动执法联席会议制度、联络员机制、公安机关提前介入办案机制、案件移送机制等长效机制,推动环境行政执法与刑事司法衔接机制有新突破,加大环境违法犯罪的严厉打击力度,强力铲除了一批污染环境毒瘤。两高司法解释实施以来,全市环保部门联合公安机关开展专项执法行动30余次,移送公安机关涉嫌污染环境犯罪案件50宗,立案43宗,已移送起诉20人。  C  企业仍旧顶风偷排?  环保人士周先生:从环保部门披露的数据来看,即便执法严格了,还是有企业在偷排,这种现象屡禁不止。因为偷排对企业而言,只要不被发现,就可以省去很多成本,有的企业甚至认为要有了足够的利润才能防治污染。而现实情况,除了那些重点监控的企业,环保部门也不可能24小时监控它。这不是江门独有的现象,全国都有。  余松健:企业不排污是不实在的,但有个度的问题,得让这个环境能承受得住才或许可以。现在的企业排污,跟当初城市规划布局做得不科学也有关,有些企业早早就在那里了,现在又多了许多居民区,谁都不好搬。这是早期欠下的账,难以解决。所以,现在改进工艺,提高创新,是企业的一条路子。  宋旭民:企业排污要考虑到一个治理成本问题,光有利润而忽略环境,到时候治理成本大于企业利润,就得不偿失。先污染后治理,这是在为污染开脱,我们现在能耗高,很多企业仍然污染重,关键是看能不能走出一条节能、环保的可持续发展道路。  市环保局:从全市环保部门立案查处的619宗环境违法案件来看,违法行为主要有违反环境保护三同时及竣工环境保护验收制度,未取得排污许可证排放污染物;废水、废气超标,不按排污许可证规定排放污染物;夜间超时施工等类型。  D  新《环保法》宣传力度如何?  市环保局:我们主动创新环保宣传工作,充分发挥微博、双微等新兴媒体平台作用,与广大用户形成互动,深入推进新《环境保护法》宣传系列活动;与本地电台合作,推出新《环境保护法》宣传专栏;此外,还大力开展新《环境保护法》宣传进镇村、进园区、进企业系列活动,组织举办新《环境保护法》实施千人宣讲会。

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